产业创新在经济增长中的地位和作用与日俱增，产业创新系统作为产业创新实现的平台，其地位和作用越来越重要。产业的创新能力蕴含于产业创新系统之中，只有完善创新系统，才能培育出可持续发展的创新能力。目前产业创新系统存在创新目标不明确、创新主体职责不清晰、创新路径定位不准确以及创新资源整合不合理等问题，系统的运行多属自发的、无规律的，因此，有必要对产业创新系统进行研究，引入有效的管理工具来规范和引导产业创新系统的运行。本文首先对已有产业创新和产业创新系统的研究进行了梳理，根据产业创新系统的概念，提出了其构成，认为产业创新系统包括知识创新、技术创新、市场创新和政策创新系统，并在此基础上分析了产业创新系统各子系统的运行；其次，本文在对技术预见理论方法总结和归纳的基础上，提出了将技术预见这一战略管理工具引入到产业创新系统中，利用技术预见的预见、优化、革新和调整功能将产业创新系统各子系统及联结要素有机的组合在一起，规范产业创新系统的运行。