定塘镇是典型的农业镇,发展全域旅游推动美丽乡村建设是其规划总体设想。但目前存在:难题1地处偏远。地区偏远乡村,受城市文明影响较小;难题2乡村旅游资源同质性强;难题3资本下乡难,存在土地制约,环境制约,景观制约;难题4围垦文化,对于土地的眷恋导致土地利用碎片化与景观营造难;难题5集体经济与农户之间矛盾。节事对于推介旅游,"赚了面子,赔了里子"。针对定塘真发展的实际,提出:招商引资,吸引资本下乡,解决资本下乡难的问题:积极推进建设用地挖潜、土地置换来获得建设指标,特别是推进乡旅"点状供地、垂直开发"未纳入建设用地开发的部分作为生态保留用地,尽量避免对周边生态林地的占用。对于重大旅游项目强调一把手负责制,动用全社会力量来解决落地难的问题。深入文化内涵挖掘:生产创意、景观创意、资源整合,整个镇的田园农耕文化+橘光小镇。按照点轴发展,强调规模效应、示范效益、集群效应。通过PPP模式,完善公共服务完善旅游服务设施,增强公共服务功能。充分利用3A级景区村庄的示范效应,先富带后富联动村庄发展,助推旅游开发。打造乡村慢行景观带,慢行步道系统。空间借力,打造体验经济,农旅体验,强调符号化消费。借"海":与石浦镇,组合形成沙滩旅游;与鹤浦镇花岙岛,组合成为海岛游;借"影":与新桥镇的影视城,打造影视外景地、影视大棚基地;挖"海":挖掘英山村的滩涂,大塘港-3000亩现代农业园区(柑橘、葡萄)+虾塘+滩涂;挖掘围垦文化,再造海洋文化精神;挖掘宁波站村的海运文化,打造海运博物馆;挖掘将军山的云蒸霞蔚,观日出,眺"海",追思。树立"一家好不是好,集体好才是真的好"的意识,让村民积极参与,真正投入村庄建设,实现村集群内部共建、共荣、共享。通过制度和非制度安排,实现村庄内部相互借鉴、学习、协作,提高集群运营效率,增强旅游接待能力,最终实现整村旅游运营质量的提高。注意形成内部的约束机制,避免出现恶性竞争。强调内生增长性,鼓励打工经济者回乡创业,运用血缘、亲缘、地缘的同乡、邻里的内在关系网络,使交易成本更低,这时土地流转、宅基地、房屋共享、共建更容易。还可以促进村民自发性维护村庄的文化与景观、实现共同富裕的内生性协作,这也是全域旅游的精髓所在。