近年来，随着国家走出去发展战略的实施，中国石油天然气集团公司(以下简称“中石油”)在海外投资的项目涵盖勘探、开发、炼油、化工、运输和销售等各个业务领域，而且大多数投资项目分布在发展中国家地区。在这些项目的运作过程中，除了中石油在项目所在国成立独资、控股、参股或拥有作业权的项目公司以外，还由于各相关合作方出于各自战略、经营目的，在各方利益博弈下产生了另一种结果，即合作双方组建对等股权结构的合资公司，且中方没有作业控制权。 考虑到大多数合资方属于发展中国家，其HSE管理理念和意识处于较低水准，相比较而言，作为中方投资方的中石油对防范项目安全风险的意识和迫切性较强，尤其涉及到国家重大战略或经济利益的项目，作为中力一投资方更是尤为关注。而面对这类对等股权的合资公司的管理，如何才能体现中方投资方的HSE管理意愿，最大限度地降低项目潜在的HSE管理风险，将面临巨大挑战，需要结合投资项目的管理实际，并借鉴国际同行业先进的HSE管理经验和最佳实践，采取有针对性的HSE管理策略并付诸实施，才能做到有的放矢，实现有效管控。 中方股东要做好对等股权模式下合资公司的HSE管理工作，确保合资项目的安全运营，需要结合合资公司的管理实际，以自身先进的HSE管理体系为载体，以建立股东间HSE管理机制为手段，以提升合资公司HSE管理水平为目标，在双方股东和合资公司两个层面形成“齐抓共管”的局面，有效落实合资公司HSE管理的主体责任，才能体现中方股东的HSE管理意愿，有效管控合资项目的安全风险，实现中方投资项目安全运营的战略目标。