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该文简要分析了致使河南历史上棉花生产大起大落、且当前又趋于滑坡的问题，有针对性地提出了棉花稳定及持续发展战略所需的对策和建议。即要把改善提高农业基本生产条件作为目标，为棉花生产持续发展奠定基础；建立健全技术支撑体系，确保实施科教兴棉战略；加速棉花流通体制改革，适应棉花持续发展需要；强化领导，保证有力的指挥体系；建议恢复和制定有关优惠政策。