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<正>一、问题的提出中国公民对政府部门有特殊的信任,加之公民的诉讼意识一般较弱,故公民在认为自己的合法权益被行政机关侵犯时,往往首先选择信访的方式要求行政机关解决,若行政机关没有直接拒绝和告知起诉途径,只是口头答应研究或解决,公民大多会选择等待。但是,当这种等待持续一定期间再到法院起诉时,法院可能以超出起诉期限为由驳