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从历史上看,我国的县,曾经直接由皇帝掌管;新中国成立后,县归省来领导,直到改革开放初期一些地区才开始建立“市管县”体制,工作中受到省、市两级领导。在长期实践过程中,“市管县”体制逐渐暴露出种种弊端,由此提出“省管县”改革,而改革推行至今,也暴露出一些问题,所以简化层级的目标至今未实现,本文从中国古代地方行政体制的沿革出发,首先对我国古代地方行政制度沿革及利弊进行讨论,从历史角度出发对“省管县”体制进行利弊分析,对当前的“省管县”改革方案的经验与不足进行总结,提出对财政转移支付制度、干部管,理制度等进行完善是解决“省管县”改革遇到的问题的有效途径。