【摘 要】
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现代应急管理通常不是一个政府部门就能有效完成的,在很多情况下突发紧急或灾难事件的应对和处置涉及多个部门、多个管辖区甚至整个社会,这对部门之间、地区之间的
【机 构】
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清华大学公共管理学院中山大学政治与公共事务管理学院厦门大学公共事务学院汕头大学法学院公共管理系
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现代应急管理通常不是一个政府部门就能有效完成的,在很多情况下突发紧急或灾难事件的应对和处置涉及多个部门、多个管辖区甚至整个社会,这对部门之间、地区之间的协作能力提出了更高的要求。跨部门协作是现代应急管理体系中的一个基本要素。紧急或突发灾难事件越复杂,涉及的部门越多,特别是当跨越不同的管辖区时,协调难度越大,越需要政府部门间加强协作,构建整体化管理模式,促进应急资源共享,最大化预期效果。美国《州际应急管理互助协议》(EMAC)以法律的形式构建了一种跨管辖区应急管理协作安排,其实践经验值得我国学习和借鉴。本文从协作性公共管理视角解读EMAC的形成、发展与实施过程,基于“结果导向”评估EMAC的绩效。
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