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中印是当今世界发展最快、规模最大的发展中国家,双边关系对两国来讲都举足轻重,并且越来越具有全球意义。新世纪以来,中印关系总体向好的方向发展,尤其是经贸关系取得了重大突破。在政治关系上,双方高层领导实现了经常性的互访,在西藏问题等方面也有重大进展。但是,由于历史和现实的原因,中印关系仍受到各种影响。一些传统问题没有太大进展,如边界谈判;一些新的因素又不断出现,甚至成为影响中印关系最直接的原因,如非传统安全等。本文从影响中印关系的因素入手,力图对中印关系中的影响因素有一个全景式的把握。除边界问题、西藏问题等传统的因素外,注重对非传统安全、经贸合作、大国因素、印度国内政治因素等对中印关系的影响。在全面审视中印关系最新发展、综合研究影响中印关系因素变化及其对中印关系影响的基础上,分析并判断未来20年中印关系的基本走向,就消除这些因素的消极影响、发挥它们的积极作用提出对策和建议,希望能对推动中印关系友好发展起到一定的作用。
第一章研究了经贸合作对中印关系的影响。随着中印经济、技术合作不断加强,双边贸易额不断扩大,经贸合作已成为中印关系中最重要的内容之一,对中印关系的积极影响不断上升。首先分析了中印关系合作的现状、存在的问题以及发展前景,认为中印在近期内仍将保持良好的经济关系,双边合作和相互投资将保持向上的势头。其次分析了BCIM合作的现状、问题与前景,并对中印自由贸易区展开了探讨。建立中印自由贸易区对双边经济关系具有重大的促进作用,但困难和问题非常多,还需双方付出很大的努力。最后分析了经济关系对中印政治、文化关系的作用。
第二章研究了边界问题对中印关系的影响。边界问题是影响中印关系的“结构性”矛盾之一,对中印关系的影响非常大。尽管中印双方已就边界问题达成若干共识,但至今并未取得任何实质性进展或有意义的突破。首先分析了边界问题的来龙去脉以及最新进展。其次,重点分析了印度对边界问题、尤其是边界问题的态度及其变化。从这些分析可以看出解决边界问题的难度非常之大,虽然双方都在努力,但仍没有达成一致的迹象。最后分析了边界问题对中印关系的影响,并分析了其走向。
第三章研究了西藏问题对中印关系的影响。西藏问题是世界殖民主义、帝国主义的产物,前期主要是英国帝国主义制造的,后期是美国反华势力制造的,美国中央情报局在幕后支持。而独立后的印度想继承这一特权,这是我们所不能允许的。本章分析了印度难以放弃西藏的原因,其想将西藏作为与中国之间的缓冲地带,实行印度版的“门罗主义”。然后重点.分析了印度西藏政策的走向:继续执行甚至强化将西藏成为印中之间“缓冲区”的政策;把西藏问题作为中印边界谈判的筹码;用西藏问题牵制中国的发展。
第四章研究了非传统安全对中印关系的影响。非传统安全是近年来才成为影响中印关系的直接因素和重要因素的。本章重点研究了水安全、恐怖主义、能源安全与合作对中印关系的影响。中印在各类非传统安全领域有着广泛的合作空间和共同利益,加强在非传统安全领域的合作,有利于推中印关系的发展。
第五章研究了大国关系对中印关系的影响。为了遏制中国的崛起,以美国为首的西方国家大肆宣扬“中国威胁论”,与前文分析的印度传统战略思维相关,印度也加入了这一行列,有意无意的想遏制中国、超越中国。在这一章里,主要分析了各国与印度开展的一系列军事合作对中印关系的影响,包括美国、日本、澳大利亚、东盟等国家和地区组织。其中也分析了中巴关系对中印关系的影响。本文认为,印度与这些国家加强军事合作具有很强的针对性,对中印关系产生了消极影响。
第六章分析了印度国家政治力量变化对中印关系的影响。外交是内政的延伸,国内政治力量的对比关系决定着国家的对外政策。印度号称世界上“最大的民主国家”,各政党通过选举掌握国家权力,将自己的一贯主张融入印度对外政策之中,深刻地影响着包括中印关系在内的印度对外关系。首先分析了印度国内各派政治力量及其近年来的变化,然后分析了各派力量的对华态度及政策,最后分析了印度国内政治因素对中印关系的影响。本文认为,印度国内政治在较长时期内将保持大稳定、小调整的格局,各政党对华政策基本持续稳定,印度对华政策也将保持大稳定、小调整的态势,并将主要集中在经贸领域。
最后一章分析了全球背景下的中印关系、新世纪以来中印关系的特点、中印关系的趋势,并就如何改善中印关系提出了系列建议。