摘要：近年来国家大力开展保障性住房建设,取得了显著的效果,但保障性住房建设中出现的程序不合规、质量不达标等问题日益突出,需要一种新的模式来控制保障性住房建设成本,解决保障性住房建设过程中存在的问题,提高项目建设的效益性、合法性。因此保障性住房建设项目跟踪审计就应运而生。益阳市对保障性住房建设项目跟踪审计进行了积极的探索和尝试,取得了不错的成绩。本文基于跟踪审计理论、建设项目管理理论、绩效审计理论等理论基础,以益阳市保障性住房建设项目为研究对象,针对益阳市开展保障性住房建设项目跟踪审计存在的问题,诸如审前调查不充分、工程现场监督不到位、与建设单位职能关系处理得不好、定额使用不准确等进行了详细分析。通过规范研究和实证研究相结合的方法,提出了相应的控制方案：根据跟踪审计的原则,确立审计目标、审计范围和内容,优化相关工作的业务流程,合理安排人员分工,以明确的工作纪律来约束,在跟踪审计中强化重点环节的控制,合理利用审计资源,控制好审计风险。通过对益阳市保障性住房建设项目跟踪审计控制方案进行研究,本文得出以下结论：第一,通过对益阳市保障性住房建设项目跟踪审计进行实践,推进了跟踪审计理论体系的完善。本文的部分研究成果也可用于类似的政府投资建设项目。第二,采取跟踪审计方式来开展益阳市保障性住房建设项目审计是社会发展趋势所决定的,他比传统的事后审计模式更有利于建设项目的管理,可以从源头上解决项目建设中的问题。第三,必须要有好的控制方案来做好益阳市保障性住房建设项目跟踪审计工作。第四,保障措施也是益阳市保障性住房建设项目跟踪审计控制方案很好实施的必要条件。图21副,表11个,参考文献58篇