随着我国经济的发展，煤炭作为基础能源的需求日益增大，越来越多的煤炭新增运输需求通过“北煤南运”的水路通道得以满足。我国主要煤炭港口作业压力日趋增大，煤炭港口通过能力不足的问题也日渐明显。在此环境下，黄骅港作为我做新兴能源港口得以飞速发展，近几年来黄骅港不断加快码头基础设计的建设，货物吞吐量连年保持15%以上的飞速上涨，但同时，港口船舶周转慢，滞留时间长的问题也渐渐显现出来，如何比较衡量自身的发展水平，了解资源使用情况，提高港口运营效率成为港口发展亟待解决的问题。本文为获取黄骅港的效率水平，使用数据包络模型对我国十个主要煤炭港口进行横向比较，以得到黄骅港的相对效率得分。在进行效率评价时，本文对数据包络模型进行了两点改进，通过引入虚拟决策单元和约束向量，使评价结果更客观、更有辨别度，弥补了类似研究中的不足。其次，本文建立评价模型时，从生产角度出发，以港口基础设施为投入，以港口吞吐量为产出，并结合煤炭港口的自身特点，将影响煤炭港口效率的港口自有铁路线长度、码头长度、堆场堆存容量、煤炭吞吐量等因素纳入了评价范围之内，弥补了类似研究都只针对集装箱港口的空白。本论文主要分为六章，第一章绪论分析了论文的研究背景、研究意义、对前人关于煤炭港口和港口效率的文献进行了综述；第二章简要地对比了几种港口效率评价方法，对数据包络分析方法进行了简单的介绍，并针对港口问题的研究对其进行了改进；第三章分析了黄骅港煤炭运输的主要市场背景，预测了我国煤炭海运需求，并对黄骅港和其竞争港口的基础设施和下水经济性做了比较。在第四章完成了指标的确定，并结合AHP层次分析法对输入指标、输出指标赋权重；第五章利用改进的DEA模型对我国十个煤炭港口进行效率，得到黄骅港在煤炭港口中的相对效率，评价并分析效率得分结果；最后一章为结论和展望。