矿产资源是一种不可再生的重要物质资源,是人类社会生存、发展的物质基础之一,也是国家宝贵的财富。由于其不可再生的特性,合理运用矿产资源不仅关乎社会公共利益,也事关国家战略利益。矿业市场的健康、稳定发展,离不开健全的矿业权转让法律制度。矿业权的交易多以双方当事人签订矿业权转让合同的形式呈现,按照《合同法》对合同生效的一般规定,矿业权转让合同在依法成立时生效。然而,《合同法》在对合同生效的一般情况进行了规定的同时,还列出了除外条款:有些合同需按照法律、行政法规的规定,办理批准、登记后才可生效。由于矿产资源在国民经济中所起的重要作用,矿业权作为勘查、开采矿产资源所需的一项权利,国家对其转让进行了限制,在《探矿权采矿权转让管理规定》第十条中规定了矿业权转让合同只有在获得了国土资源主管部门批准之日起,方才生效。由此,产生了行政审批与矿业权转让合同效力关系的问题。本文首先对矿业权的概念、属性进行了界定,并从历史发展的维度及法律部门的划分角度对我国的矿业权转让法律制度进行了整理。其次,梳理了近些年来法院的三种判决结果:合同无效、合同有效、合同未生效,指出了实践中所遇到的矿业权转让纠纷的热点、难点,以期对下文行政审批对矿业权转让合同影响之分析、矿业公司的矿业权转让与股权转让等问题的阐述进行铺垫。最后,结合我国的具体情况,试图从改变立法思路、运用“区分原则”、强调合同自由原则、奠定报批义务的正当性及以诚实信用原则为导向等方式,重新梳理行政审批制度对矿业权转让合同效力的问题,力求通过理性的思考和分析,探寻出一条合理的矿业权转让制度路径。