吉林省是我国煤矿产能重地，煤炭资源是我国重要的可利用资源，占据着举足轻重的地位，吉林省依靠开发利用煤炭资源形成煤矿矿区，为国家经济社会的建设作出突出贡献。但计划经济时期，由于过度注重“先生产后生活”，忽视煤矿职工生活质量及人居环境的提高，使得住房问题未得到有效解决。随着市场经济体制确立后，以煤矿资源为支柱的传统产业在发展过程中出现了困境进入了衰退阶段，一些城市煤矿资源日渐枯竭，出现大量的下岗职工，他们没有固定的经济收入，生活窘迫无法改变现在的居住环境，使得部分职工居民现仍居住在条件简陋、环境恶劣、公共基础服务设施缺失的煤矿棚户区，从而逐渐发展成城市棚户区。此类城市棚户区的形成，发展至今导致城市社会经济发展及人民群众生活受到严重影响，对吉林省发展也产生负面影响。近些年，我国各级政府非常重视城市棚户区的改造工作，特别把资源枯竭型城市棚户区改造工作提升到政府城市规划建设的首位，贯彻执政为民理念。但在现行制度下，市场经济条件环境下，进行有效的、合理的棚户区改造，暂且无规范的运作模式，因此在棚户区改造的过程中仍然遇到一系列的困难和问题。本文借以吉林省煤炭资源枯竭型城市作为研究背景，着重以辽源市煤矿棚户区的改造成败为实例，通过辽源市煤矿棚户区改造现已取得的成效及自身存在的问题为切入点，研究煤矿棚户区改造所面临的现实问题及产生的原因，辅以国家相关政策、社会环境及经济制度等方面的探究，从贯彻可持续发展战略、深化加强政府引导和主导力度、创新投入方式积极化解资金矛盾、经济转型与煤矿棚户区改造相结合、构建城市资源的共享服务平台五个方面对煤炭资源枯竭型城市煤矿棚户区的改造相关问题提出建议。