高校OA系统的建设是高校部门之间信息互动极其重要的一部分，使用OA系统以提高办公效率是每个高校的主要规划方向。本文以咸阳师范学院OA系统为例，充分了解用户需求，找出原有系统需要改进的地方，提出了一个切实可行的解决方案对学院OA系统实施二次开发。首先介绍了相关理论知识UML和J2EE技术，分析了J2EE技术在系统开发中的优势。从性能、开发平台和功能这三个方面对系统进行了需求分析，并用UML用例图对系统需求进行描述。然后阐述系统的设计思想，通过比较分析确定系统采用基于MVC模式的J2EE技术体系和B/S结构；设计了系统总体应用框架、技术架构和物理架构；根据需求分析，对用户登录、综合办公、信息发布和系统管理等功能模块进行了详细设计，并采用时序图、活动图和流程图等对系统的业务流程进行了详细描述；介绍了数据库、类图和系统安全性的设计。接着描述了系统的开发环境和基于平台的实现思想，系统的基础框架是用基于Apache Velocity模板语言的MVC模式（Servlet+JavaBean+Velocity）来实现的，并详细描述了其实现过程；采用Proxool连接池解决了JDBC技术访问数据库存在的问题；介绍了部分功能模块实现效果。最后对系统进行了功能和性能测试，分析了测试结果。系统在运行后达到预期的设计目标，满足了高校办公的需求。