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转型经济背景下,科技创新是实现产业结构转型和升级的推动力,而要实现科技创新,研发投入是关键。但由于研发活动本身资源消耗大、产出不确定性等特点,企业研发积极性通常较差,需要政府给予一系列的宏观政策支持和财政补助。因此,如何高效发挥政府对企业研发补助的作用成为目前亟待解决的关键问题。另一方面,从企业自身角度分析,即使是研发投入相同的两个企业,其研发效率也存在显著差异。对此,多数学者开展了相关研究,但大多局限于分析企业研发投入与企业绩效间的关系,对政府科研补助的研究也仅限于分析其是否为促进效应,并未实质性揭示补助的促进程度,更鲜少从所有权性质和企业生命周期两个视角,对政府科研补助、企业研发投入与绩效三者进行实证研究。 因此,本文基于103家浙江省上市公司2010-2015年期间数据,分别从所有权性质和企业生命周期两个角度,分析政府科研补助对企业研发投入的影响;同时,利用门槛面板数据模型进一步揭示政府科研补助的促进效率和挤出效率。其次,采用多元线性回归模型,实证分析不同所有权性质企业和生命周期企业研发投入对绩效的影响。最后,基于上述理论和实证结果提出建设性意见,以提高政府科研资金的使用效率和企业研发投入的产出效率。 研究结果显示,政府科研补助对企业研发活动既有促进作用,也有抑制作用。只有当政府科研补助在合理范围内时,方可刺激企业对研发的积极性。同时,不同所有权性质企业和生命周期企业对科研补助的敏感程度不同。其中,国企的敏感程度要高于非国企,其补助比例不可高于自身研发投入的5.56%,否则补助呈挤出效应;而对非国企,其促进效应比例值为11.64%;从企业生命周期看,衰退期企业研发投入对政府科研补助最为敏感,其次是成长期企业,最不敏感的是成熟期企业。 此外,研究还表明,对于大多数企业来说,研发投入当期不利于企业短期绩效的提升,但有利于企业长期价值的提高。从所有权性质角度看,国企的研发产出效率高于非国企,且不存在研发滞后效应;而从企业生命周期角度看,成长期企业研发可显著提高其长期价值,但存在一定滞后性;成熟期企业研发产出速度最快,但对绩效的提升程度有限;衰退期企业研发效率则最不显著。 对此,为提高政府科研补助效率和企业研发投入效率,提出以下几点建议:(1)建立成长期企业专项科研基金,加强对成长期企业科研补助;(2)增强对企业研发信息的披露要求,有效监督企业研发资金使用与研发产出效率;(3)企业应着眼于自身长期价值提升,实行研发活动外包等措施,合理拓展和分配研发资源。