经过几十年的发展,我国高等教育事业办学数量、招生人数不断增加,而对教育的投入却没有相应的提高,高校得到的教育经费难以满足教育事业的持续发展,两者成为国家和社会必须关注的矛盾体。寻求多样化的教育资源来增加教育经费投入是当前我国高等教育事业发展的主要方向之一。中央财政配比政策的实施,是对我国高校社会捐赠的激励,对高等教育的发展起了很大的促进作用。研究配比政策对于进一步完善捐赠政策、进一步提高捐赠的规范性、高效性以及以促进多渠道筹资集资金办学等都具有重要的理论意义和实践意义。渐进理论模型的本质是“积小变为大变”,是通过将现在的政策与其它政策对比,找到两者的差别,吸取其它政策的优点并做出细微、局部的改变,以实现旧政策向新政策转变的过程。本文运用文本分析法、文献归纳法、比较研究法进行研究,主要分为四部分:首先通过整理归纳国外有关教育捐赠的研究以及国内研究现状,确定本文的研究角度,即从高校捐赠的政策主体、政策执行、政策监督及政策调整四个角度分析配比政策。其次引入配比政策渐进理论模型,将配比政策划分为起步阶段、发展阶段、调整阶段和完善阶段,每个阶段均从政策主体、政策执行、政策监督和政策调整四个维度进行分析。然后对政策主体、政策执行、政策监督和政策调整进行详细分析,每个角度均分析了政策实施概况、存在的问题以及完善对策。最后从整体上给出了高校捐赠财政配比政策的优化对策。研究结果表明我国的高校捐赠配比政策存在明显的滞后性,可以从创新捐赠政策来激励社会各界捐赠、构建公开与透明的财政配比政策决策机制、创建具有法律效力的财政配比政策监督体系三个方面进行优化。本文的创新点在于将渐进理论模型引入普通高校捐赠收入财政配比政策的研究中。该模型将配比政策的发展分为四个阶段,较好的展示了每个阶段的发展现状,为后续从高校捐赠的政策主体、政策执行、政策监督及政策调整四个角度分析配比政策奠定基础。与此同时,利用渐进模型分析配比政策的研究方法为研究其他政策的发展提供了新的解决思路。