社会保障制度的建立和完善是一直以来被关注的重要问题,它被誉为社会的“稳定器”,经济运行的“减震器”,实现社会公平的“调节器”。在新的世纪里,特别是在我国经济发展进入了新的战略发展机遇期,建立完善的社会保障制度对促进我国经济和社会和谐发展具有十分重要的意义。特别是我国实行计划生育以来,人口老龄化现象带来的压力愈来愈严重,养老成为了社会必须面对的迫切要求,能否解决好广大老人的养老问题,在社会保障体制里更为突出,成为了保证社会稳定,经济平稳发展的重要问题。由于长期以来历史的原因,使得我国逐渐形成了城乡二元经济结构,这一结构导致了我国农村社会保障制度和农村社会养老保险发展的严重滞后,农村居民,尤其是农村老年人的基本生活得不到保障。我国的农村人口始终占人口的很大比例,相比于城镇居民相对完善保障制度,农村居民保障,尤其是养老问题也变得更加突出。江苏经济发展一直处于全国前沿,目前在部分地区也试行了农村养老保险制度。是否能够就此提出某种比较可行的模式。本文首先就论文的研究背景、研究意义以及对国内外关于农村养老保障的研究进行分类整理和汇总。并对国际上几个典型的具有农村养老保险实施经验的国家进行分析,并对其不同的制度同中国国情相结合做比较。总结其经验和可采纳之处。然后对我国目前农村保障的实施现状和所存在的问题进行分析。之后就江苏省目前已经达成的养老保险建设成就和可以发展的空间进行分析。提出适合江苏省的模式,并推广得出结论与建议。