随着公共财政体制的健全完善和农村综合改革的深入推进，乡镇财政的职能、工作任务以及运转环境已发生了比较大的变动，乡镇财政队伍建设面临一系列的新矛盾和新问题。乡镇财政干部素质高低直接影响了基层财政工作的质量和效率。在2013年全国召开组织工作会议上，习近平总书记鲜明提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，从政治素质、宗旨意识、工作作风、工作能力、廉洁自律等方面，对干部素质提出了新的更高要求。党的十九大报告明确指出，要建设高素质专业化干部队伍，注重培养专业能力、专业精神，增强干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。提升干部队伍素质能力事关干部队伍建设的总体成效，事关党和国家事业长远发展的根本大计。在这新的历史条件下，着力打造一支适应新时代新要求、忠诚干净担当的高素质财政干部队伍，对解决乡镇财政棘手问题，提升乡镇财政执行效率，提升理财、管财的服务水平，从而实现现代化乡镇财政制度建设至关重要。当前，对政府基层业务干部的能力要求和素质能力提升建设的研究不多，干部的素质能力建设工作在现实中比较务实，对其重视程度许多领导只是口头上强调，而且实际中大部分单位都是将干部教育培训直接等同于素质能力建设工作，对素质能力建设工作缺乏系统规划和制度保障。
　　论文第一部分从研究的背景和意义入手，对国内外干部素质的研究现状进行了详细的介绍。对文献研究法、问卷调查与访谈法相结合、比较分析法等论文中使用的研究方法进行了叙述，并对论文创新的3个方面进行了比较深入的阐述；第二部分对乡镇、财政干部、乡镇财政干部、素质等四个层次的概念进行了定义，介绍了马克思主义人才素质培养理论、人才结构素质理论、胜任素质理论等相关理论，明确了本篇论文研究的主要方向；第三部分，从乡镇财政干部素质构成的思想政治素质、道德素质、理论知识素质、专业能力素质、身体及心理素质这五个要素，探讨了乡镇财政干部应具备素质的具体要求；第四部分通过问卷调查与实地访谈，调研桂林市临桂区乡镇财政干部素质的现状，发现当前桂林市临桂区部分乡镇财政干部存在着思想政治意识淡化、道德素质缺失、理论知识水平有待提高、专业能力素质有待增强、身体及心理素质有待提高等问题，并就可能存在原因进行了综合剖析：思想政治工作机制不健全、道德教育不够深入全面、知识和专业能力培训管理不够合理、身体和心理压力较大；第五部分，借鉴了法国、德国、玉溪市地税局等国内外提升相关公职机关人员素质的经验与启示；第六部分在总结研究的基础上提出了一套乡镇财政干部素质提升思路，特别是针对桂林市临桂区乡镇干部素质存在的实际问题，从加强乡镇财政干部思想政治建设、提高乡镇财政干部道德素质、建立提升乡镇财政干部理论知识素质与专业能力素质的教育培训机制、提升乡镇财政干部身体及心理素质等四个方面，对提升桂林市临桂区乡镇财政干部素质提出了一些有针对性和可操作性的对策和建议。