“体育回归教育、足球回归校园”,校园足球活动承载了亿万中国人的足球梦。在校园足球活动发展的黄金时期,上海市开启了以校园足球联盟为载体的校园足球活动新模式。上海市校园足球联盟(以下简称“联盟”)创新了校园足球活动的体制与机制,构建了“1-2-4-8一条龙培养体系”和“高校与分联盟”对接体系,为推动上海市校园足球活动的可持续发展起到了积极的作用。本文以上海市校园足球联盟的发展为研究对象,以“联盟”15所成员高校以及所对接的区(县)分联盟为调查对象。运用文献研究、调查研究、案例研究和数理统计的方法,对“联盟”及“联盟”发展问题进行了系统地研究。研究结论如下:1.运用多学科理论,对“校园足球联盟”的目标、特征进行了阐述。校园足球联盟的特征是其具有自治性、共生性和资源共享性,体现高校在校园足球活动中的引领性。校园足球联盟的目标:以提高青少年体质健康水平为宗旨,构建面向青少年的“校园足球”服务体系,在“立德树人”教育任务的引领下,努力建成大、中、小学相互衔接的联赛体系和足球人才培养体系,逐步形成全面普及、层层衔接、重点推进、社会参与的具有上海城市发展特征的“校园足球”发展联盟。提炼了校园足球活动具有:育人、育心、健身价值;培养足球后备人才的价值;营造学校足球氛围和构建和谐校园体育文化的价值。2.以“校园足球联盟”成立为标志,上海的校园足球活动经历了启动和发展两个阶段。校园足球联盟模式以特有区县和高校双轮驱动组织管理体制和运行机制,构建了比较完善的校园足球活动体系、“1所高校-2所高中-4所初中-8所小学”一条龙培养体系和高校与分联盟对接体系的基本框架,并开启了校园足球活动自主化、社会化、市场化和国际化的有益尝试。3.系统梳理了上海市校园足球活动的困境,上海市校园足球活动主要瓶颈是竞赛体系、培训体系、课程体系不健全。而“1-2-4-8”一条龙培养体系和高校与分联盟对接体系机制不畅,高校引领作用不突出是上海市校园足球联盟亟待解决的重点问题。4.运用验证性因子分析的方法验证了六因素维度构建“联盟”可持续发展因素维度的可行性,“联盟创新发展因子”是影响“联盟”可持续发展最重要的因子,“联盟工作保障因子”是影响“联盟”可持续发展次重要的因子。“联盟成员学校因子”、“联盟竞赛因子”、“联盟培训因子”、“联盟发展的外部环境因子”是影响“联盟”可持续发展的重要因子。5.对以高校为引领的“联盟”发展模式的内涵、近、远期目标、权利与义务、对象、内容、路径进行系统的理论研究,构建以高校为引领的“校园足球联盟”发展的新模式。创建了高校为引领的“联盟”发展模式评价方案,建立2级评价指标体系。6.针对“联盟”发展现状和影响发展的因素,提出以下策略:构建“三横一纵”的自治化组织管理体系策略;要建立公开、公平、公正的赛事市场化招标体系,设立冠名赞助商、指定赞助商和指定供应商三级赞助商体系策略;构建“联盟”2年时间内对足球指导员、初级教练员、中级教练员和高级教练员4个层级的师资进行系统培训的策略;对竞技足球进行课程化改革,构建小学、初中、高中、大学足球课程体系的策略;构建精英化的人才培养体系,形成循环式的足球人才选拔机制策略。提出强化高校引领在“联盟”发展中的核心地位是推动“联盟”可持续发展的重要策略。