X保税区管委会基于平衡计分卡的绩效管理体系改进研究

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推动以结果为导向的绩效管理是公共部门改革发展的重点方向,也是提升公共部门的质量水平,实现公共责任的有效工具。区别于一般性的考核评价,以平衡记分卡为导向的绩效管理,实现了战略管理、绩效管理和绩效评估的有效融合,最大限度的发挥了管理工具的创新合力。尽管近年来公共部门对平衡记分卡的运用给予了极大的热情,但是,类似保税区管委会这样特殊类型的政府组织,学界相关的研究几近空白。本文尝试性的将平衡记分卡运用于X保税区管委会的绩效管理和绩效评估指标设计,在理论和实践方面具有积极的意义。本文在X保税区管委会导入平衡记分卡,主要聚焦于平衡记分卡绩效指标设计这一核心问题。基于此,本文主要回答了如下三方面的问题:一、为什么保税区管委会这类公共部门可以而且必须引入平衡记分卡?二、保税区管委会引入平衡记分卡有什么特殊要求?三、如何对X保税区管委会的平衡记分卡进行指标设计?本文通过文献回顾、理论溯源和实践验证,论证了平衡记分卡引入公共部门的可行性。基于平衡记分卡的设计步骤,本文适度调整了X保税区管委会运用平衡记分卡的维度内容,设计组织战略目标,绘制战略地图;按照绩效的理念和思路,完整的对平衡记分卡每个维度的绩效目标和绩效指标进行开发设计,并对平衡记分卡实施的配套举措进行了理论阐述。本文研究意在证明:平衡记分卡导入保税区管委会这类特殊的政府部门绩效管理是适用的,具有可操作性的应用价值和推广价值。
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