首先，研究了公文流转系统的设计内容与流程，就需求分析了系统的主要公文流转功能，根据功能模块设计了系统用例图，并就系统的数据设计了数据流；设计了系统的总体结构，分析设计了系统的功能模块、网络拓扑结构，设计了系统的序列图和状态图，建立了公文流转系统的UML模型，根据需求数据流设计了系统存储使用的数据库，设计数据库表字段信息、E-R图与存储过程，详细地设计了公文流转数据管理中的相关业务流程。随后，对公文流转系统的建设进行详细设计，分析从系统的数据层、访问层以及应用层设计了系统的基本功能模块，这些模块包括：系统登录主页、个人办公页面、公文公报页面、发文功能模块、收文功能模块、归档功能模块、系统管理模块等，并根据数据安全技术要求，设计了系统的数据安全与访问体系；最后，对系统进行了简单的功能与性能方面的测试，功能测试显示，系统的登录功能、公文公报处理功能实现正确，功能设计合理，运行稳定。政府部门的公文流转办公的信息化系统建设，是一个长期的过程，政府部门的服务工作需要逐渐地实现全面的自动化体系，这种建设和发展是信息技术发展的必然趋势。本文对于公文流转电子政务系统建设与设计的研究，对未来政府部门的电子政务的发展具有一定的研究价值。