随着人口快速增长和经济社会的高速发展,东江流域的用水迅速增加,水资源供需矛盾进一步加剧,水环境和河流生态受到严重威胁,水资源紧缺、水体污染和水土流失等流域水资源环境生态问题已成为区域经济社会可持续发展的重要制约因素。　　 由于资源环境的经济政策结构性缺位,导致流域水资源利用和水环境保护领域存在“公地悲剧”、“政策失灵”和“市场失灵”等现象,流域水资源利用和水生态环境保护的外部性问题得不到有效解决。同时,流域上下游区域间经济发展极端不平衡,亟须建立流域生态补偿机制,配套完善流域水资源管理和水生态环境保护制度,促进水资源的可持续利用和生态环境保护。　　 本论文通过总结国内外现有生态补偿机制理论研究成果和实践经验的基础上,实证研究东江流域生态补偿机制设计,就流域省际和省内的不同尺度范围和性质的生态补偿问题进行分析研究。对粤赣跨界水污染的补偿问题,应由国家作为补偿主体,实施对重点生态功能区的成本补偿,并提出流域协作的观点。对粤港供水的跨区生态要素补偿,应通过协商,完善价格形成机制,实现对中上游水源地的补偿。基于全流域共建共享的理念,对广东省内东江流域生态补偿机制框架进行设计,提出综合补偿、成本共担的生态补偿模式和标准,进而提出流域补偿的制度安排和政策建议。主要成果:一是提出建立基于水质水量双控制的流域生态补偿的权属管理,创设初始水权、排污权及其交易市场。二是提出流域与区域相结合、水资源统一管理的流域治理模式。三是流域生态补偿的成本共担、共建共享的综合补偿模式。四是提出建立流域水基金,统筹流域水资源保护和水污染防治,提高全流域的水生态服务功能价值,促进经济社会环境的协调发展。