【摘 要】
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我国法律对公务员这一概念进行了明确定义,公务员具体是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。欠发达地区是一个相对概念,与发达地区相比,在经济和社会的发展水平存在较大差距,其人均国民生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入、生产力发展水平、社会基础化建设等主要指标低于平均水平的地区。基层青年公务员,本文特指县级及以下的年龄在35岁以内的国家公职人员,是基层公务员队伍的重要组
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我国法律对公务员这一概念进行了明确定义,公务员具体是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。欠发达地区是一个相对概念,与发达地区相比,在经济和社会的发展水平存在较大差距,其人均国民生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入、生产力发展水平、社会基础化建设等主要指标低于平均水平的地区。基层青年公务员,本文特指县级及以下的年龄在35岁以内的国家公职人员,是基层公务员队伍的重要组成部分,其作为国家权利最直接的执行者,是国家机关与人民群众间最重要的纽带与桥梁,是执行国家政策最后“一公里”的保障。欠发达地区基层青年公务员的整体数量、素质直接关系着欠发达地区政府乃至国家行政效率的高低。因此,我国欠发达地区吸引、培养并且留住优秀的基层青年人才,建立一支充满生机与活力的人才队伍对于当地社会经济乃至我国经济的快速发展、人民群众的幸福生活具有重要意义。本文通过文献研究、专题访谈及运用公共部门人力资源管理理论对公务员人才流失原因进行分析和总结,较系统全面地研究了湖北省老河口市基层公务员队伍的现状,总结了欠发达地区基层青年公务员流失的主要特点,并进行了成因分析,对实现欠发达地区基层公务员队伍的稳定性提出了建设性的意见和措施,希望能为公务员队伍的稳定和欠发达地区的社会经济发展与建设贡献力量。笔者在该文的研究过程中,经过多种途径了解到在欠发达地区越来越多的基层青年公务员想要逃离该基层到其他平台发展。老河口市基层青年公务员流失主要有以下几种表现:通过遴选考试离开基层,被上级机关借调离开,找理由调走,辞职等。流失的原因主要集中在以下几个方面:老河口市基层公务员工作任务重、工资水平低、激励机制不健全、工作条件艰苦等。针对以上问题和产生问题的原因,本文分析从以下几个方面着手努力解决队伍不稳的问题:一是拓宽上升渠道并完善职业发展空间;二是建立健全基层公务员考核奖惩制度并完善薪酬机制;三是增强基层工作者的职业获得感及荣誉感;四是对基层加强政策支持与资金投入,有效的改善基层的工作与生活条件等。最后对全文进行总结。
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