南宁市突发群体性事件处置中公安机关应急联动机制研究——以6.13为例

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当前我国社会正处于一个社会转型和经济转轨的重要时期,在这种时期各种矛盾交织显现,因为社会有关资源分配的不合理使得民众下岗以及有关部门拆迁征地等导致的突发群体性事件趋势愈演愈烈,给当地的社会经济发展带来了恶劣的不良影响。而公安机关作为政府处置群体性事件的重要部门,在发生突发群体性事件时,有关部门一般都要派出警察参与事件的处理突发群体性事件是每个城市都会经历的,我们的城市对此进行了很多次专门的演习训练,准备了大量有针对性的应急预案,但突发群体性事件的应急处置工作是一个项复杂、严峻的项目,对各方面条件的要求都非常得严格,怎么样让公安部门在有效地整合资源的时候把公安部门的优势最大化地发挥,建立可靠有效的联动机制,令群体性事件所造成的损害变到最小,这是我们做研究的要努力完善的一个问题。南宁市作为广西壮族自治区的首府,是广西最大的城市,常住人口超过七百万,是中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、南宁国际民歌艺术节的举办地,经济,政治,文化地位在广西都是举足轻重的,随着南宁经济社会的不断发展,城镇化进程加快,周边很多农业用地被征用为其他用地后,因为征完地后相关人员的就业安置以及土地征用补偿等相关政策不配套、落实,或者房子被拆迁的征用补偿标准不高,直接影响了村民的自身利益,这些因素加起来都可能导致群体性事件的发生。在市里,由于房屋拆迁、下岗失业、城市管理等原因也都会直接引发群体性事件。并且随着南宁经济发展,外来流动人员也在不断增加,与本地人口利益观念形成冲突,利益的重新分配而触及本地一些群体的既得利益,还有是对拆迁补偿款项的未及时到位,搬迁出的地点不合适,生活设施配套不齐全等原因,导致被拆迁户与拆迁群体的矛盾激化。在一定条件下这种利益冲突激化便导致群体性事件的发生;群体性事件问题成为广大人民群众广泛关注的问题。本文以探析城市的突发群体性事件作为研究的课题,以南宁市的应急联动机制作为研究的对象,结合了行政管理学相关理论和应急管理理论、协同治理理论等理论的相关知识,运用了相关的实际结合理论研究法、文献资料研究方法、举例验证研究方法等相关方式,对我国南宁市的突发群体性事件应急联动机制的如何完善开展了分析以及研究。
  本篇论文主要内容如下:第一章通过主要叙述了本篇论文的选题背景,并通过结合国外、国内的研究现状分析并且提出了我们国家的城市建立应急联动机制建设的必要性以及现实性的问题,并且对文章的研究方式和思路进行了阐述。在第二章是是把本篇文章所参考的有关方面的文献理论进行叙述和论证。第三章主要是以南宁市“6.13事件”为例,深入阐述并分析了南宁市公安机关应急联动机制。第四章阐述并解析了城市应急联动机制的现状、存在的问题,并对存在的问题进行了原因分析。第五章主要是对突发群体性事件南宁市公安机关应急联动机制给出改善建议。
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