连云港市花果山街道失地农民养老保障问题研究

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失地农民的权益保障,尤其是养老保障,牵一发而动全身,关系重大。在我国城市化进程不断加快的背景下,如何将被失地农民的利益考虑进来,切实使失地农民的养老问题得以妥善安置,成为一个艰巨而任重道远的使命。因此失地农民养老保障问题成为理论研究的重要课题。本课题的研究,是通过对连云港市花果山街道失地农民养老现状、养老困境、养老需求的实地调查分析,来从失地农民的角度探讨失地农民在养老方面究竟有何种现实遭遇,何种困难,进而针对性地提出解决其养老难题的有效对策。以文献研究法、案例分析法、实地走访调查等方式,对连云港市花果山街道失地农民养老的基本情况进行调查,了解失地农民基本生活保障情况、失地农民参加城乡养老保险情况、失地农民社会养老情况、失地农民参加商业保险情况等。同时指出现阶段花果山街道失地农民养老保障存在诸多问题,主要包括土地保障能力弱化、家庭养老不稳定、现有养老保险制度不够健全以及基本生活保障制度不足。之所以出现这些问题,是受到城乡二元经济体制影响,也是因为土地征收补偿制度不完善、政府行为不当、还有失地农民自身问题。要解决这些问题,实现失地农民的养老保障,也需要明确失地农民养老保障的原则,即保障失地农民基本生活原则、城乡一体化原则、广覆盖与区别对待相结合原则。同时采取积极措施,即不断完善征地制度建设、加大政府财政投入力度以及完善失地农民再就业机制。
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