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PPP(PublicPrivatePartnership)模式,又称公私合作模式,或公私合作伙伴关系,是提供公共设施或服务的重要方法,已经在世界范围内得到广泛采用,有利于缓解公共部门的财政压力,拓宽私营部门的投资渠道,开辟了我国私人投资参与公共基础建设的新途径。但是风险分担问题一直是该模式失败率较高的焦点问题。 随着中国经济的快速发展,基础设施的需求数量和质量不断提升,PPP项目将会有更广阔的应用前景,所以,目前急需建立一套合理有效的风险分担机制,确保PPP项目的成功实施。 首先,论文通过文献综述和案例分析的方法,构建了PPP项目的风险清单,将它们划分为六大类:政治风险、建造风险、经济风险、运营风险、自然风险和法律风险,建立指标体系,并详述每类风险所包含的风险因素的含义。 其次,论文在得到上述风险清单之后,设计了一套合理有效的PPP项目风险分担机制,该风险分担机制包括风险分担的评判标准、风险分担的理论假定、风险分担的原则、风险分担的流程。其中风险分担的原则是指:风险分担与控制力相匹配的原则,风险分担与收益相匹配的原则,风险分担的动态原则。 最后,论文进行控制力原则下的风险分担设计和收益原则下的风险分担设计。首次较为系统的根据这两项原则,将PPP项目的风险清单进行合理划分,并通过模糊综合评价模型对风险进行评估,采用博弈模型对共同承担风险在公共部门和私营部门之间如何划分进行分析。通过一个案例对上述风险分担机制进行实证分析。