事业单位社会养老保险制度是整个养老保障制度的重要组成部分,其改革不仅关系到我国三千多万事业单位职工养老保障权利的实现问题,还关系到企事业单位职工之间人才的自由流动及整个社会的安定和谐。我国事业单位养老保险改革始于20世纪90年代,但是由于种种因素阻碍,改革始终处于探索阶段,始终是各县市自主进行,国家并未制定一套完整的改革方案,这与我国目前整个养老保险制度的改革不相适应,并且严重影响了我国社会养老保险制度的发展与完善。此外,事业单位是我国特有的社会组织,对于发达国家的成功经验可借鉴较少,而国内专门论述事业单位社会养老保险改革的文章也不多,大多数只是针对各地的改革方案或改革实践进行的总结,所以我国事业单位社会养老保险改革进程缓慢。鉴于此,国务院2008年出台了《事业单位工作人员养老保险制度的试点方案》,决定于2009年在山西、上海、浙江、广东、重庆五个省市启动试点工作,其目的在于通过对试点改革过程中出现的问题进行总结探讨,提出一系列切实可行的解决措施,使其形成一套完整的改革方案,并将其在全国范围内实施推广。本文主要是对事业单位社会养老保险改革进程中出现的问题进行归纳总结,分析阐述了产生问题的原因,并借鉴国外养老保险改革的成功经验提出具体的解决措施。具体来讲,第一部分主要是对事业单位社会养老保险制度进行介绍,分析了社会养老保险制度与改革实施前养老保险制度的区别,并提出了事业单位社会养老保险改革的理论价值和现实意义；第二部分具体分析事业单位社会养老保险的覆盖范围问题,通过对广东、浙江、山西三省的事业单位社会养老保险的改革实践的总结,界定了事业单位社会养老保险应当覆盖的事业单位以及适用的职工类型：第三部分主要阐述的是事业单位社会养老保险的统筹问题,具体包括统筹层次问题以及社会养老保险金的筹集问题,这对这两个问题提出了具体的解决措施：第四部分阐述了养老保险金在支付过程总产生的一系列问题,并结合实际提出了解决的方案。整篇文章在写作过程中运用了比较法、归纳法、现实分析法、价值判断法等方法,并结合改革的实际提出了可行性的方法和措施,以期对我国事业单位社会养老保险的改革提供一定的参考。