在加强社会治理的创新,推进国家治理体系和治理能力的现代化中,社会组织作为社会建设的三大主体之一,与政府部门和企业部门一起逐步成长为一支不可或缺的重要力量,社会组织以其自身特有的民间性、非营利性、组织性等特点,在弥补社会失灵、提供公共服务、创造就业岗位、推动政治进步中发挥着越来越重要的作用。目前我国社会组织的发展已取得了一定的进步,但仍然面临着诸多来自外部环境和自身内部的问题,因此在社会治理的视野下,对社会组织的培育以及促进社会组织的发展问题展开较深入的研究具有十分重要的理论价值和实践意义。本文对国内外在社会组织方面的研究资料进行梳理对照。重点是结合江苏社会组织的发展情况,深入分析和客观总结社会组织发展的整体状况和主要特点,对制约社会组织健康发展,以及阻碍其参与社会治理的原因进行查找和剖析,对改革、创新、完善社会组织的管理办法,促进社会组织健康发展,承担参与社会治理任务提出对策建议。本文首先介绍了社会组织研究的背景、国内外研究现状、研究的思路、方法。第二章对相关概念进行了合理的界定,并且阐述了相关的理论基础。明确了社会组织的概念、范围和分类,对社会组织三个重要组成部分：社会团体、民办非企业单位和基金会分别进行界定,并指出社会组织三个根本特性即非政府性、非营利性和社会性。第三章分析社会组织在社会治理中的主要作用。分别从促进经济发展、协调社会生活、提供公共服务和推动政治发展等四个方面加以阐述。第四章在前文分析的基础上,分析社会组织的发展历程和自身特点。主要通过大量问卷调查的综合数据,指出我国社会组织在改革开放后数量大幅增加后,其呈现出在从业者年龄结构、文化程度、宗教信仰、社会组织活动规模、组织程度、意见表达渠道等多方面的现实特点。第五章主要总结归纳当前社会组织存在的问题。从我国社会组织的发展历程来看,由于受到活动经费不足、法律制度不健全、行政管理不到位、自身管理不完善等问题的困扰,我国社会组织发展的总体水平较低,与经济社会发展的需要和广大人民群众的要求相比还相差甚远。第六章介绍国外社会组织的发展概况和对我国社会组织的经验启示。国外社会组织发展起步早,规模大,管理运营较为成熟,其成功之处主要在于具备完善的社会组织法律系统,社会组织拥有成熟的资金募集渠道,具有良好的政府关系,并始终处于健全的监管体系之下。第七章提出了加快我国社会组织发展的对策措施。一是要积极鼓励和促进社会组织的成长发展,建立政府与社会组织互信合作机制,政府广泛开展社会服务购买,完善社会组织的税收优惠政策,突出培育社会组织发展的重点领域,探索建立社会组织孵化基地。二是要加强对社会组织的管理和监督,提高社会组织自我建设能力,完善社会组织的登记注册制度,改善政府管理部门服务水平,加强社会组织的分类管理指导,建立全方面的监管模式。三是建立适合社会组织成长发展的有力环境,建立健全社会组织法律体系,营造良好的社会风气,改善社会组织的政治地位。最后为结论部分,总结了本文研究中所得出的重要观点,并预示该领域以后研究应着力的方向。