建国以来，国有企业一直占据着我国国民经济的主导地位，发挥着主导作用。然而，随着经济体制改革的进一步深化和企业自身的发展，国有企业在参与市场竞争过程中，表现出了自身体制劣势，尤其是管理体制存在的问题严重束缚着企业的发展，其中成本失控现象特别突出，这就需要我们对国有企业实施管理创新。 本文首先回顾了国内外成本控制理论的研究动态。在对国有企业成本控制历史沿革进行分析的基础上，总结了国企在成本控制方面所取得的成就，并深入分析了当前国企成本控制在体制、内容、目标、手段、方法、管理活动本身方面存在的不足，由此提出国企成本管理实施创新的必要性。接着，对国企成本控制战略若干问题进行了探讨，然后对当前几种有效的成本控制战略模式进行对比研究，揭示出其可以借鉴之处。最后，根据国企目前实际情况，指出成本控制应与企业基本战略相匹配，并提出自己的设想模式，并从观念创新、配套保障措施制度创新方面使成本控制战略进一步完善。