我国作为统一的多民族国家,民族地区占据着全国地区总面积的63.729%,其发展一直受到党和政府的高度重视,十一届三中全会的召开标志着我国进入改革开放"以经济建设为中心"的新时期,历经曲折的民族工作也在这一时期得到发展。1978年至1991年,是中国由过去的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过渡时期,在此期间我国的经济体制发展出了独具中国特色的财政分权的政策道路。随着中国在90年代后逐步并入世界经济体系,中国经济问题的出现与经济政策的制定也越来越多的受到国际经济大环境的影响。而此前以产业结构扩张为背景的改革开放初期所发生的两次经济危机却都只具有单纯地由内源性因素所引发的特征。本研究以科学发展观为指导,以改革开放初期宏观经济政策出台前的历史原因与出台后的实施效果为前提,分析研究改革开放初期这个特殊历史阶段内的民族经济政策的政策内容与实施效果,进而总结出党和政府在国家经济发展重点转向对外开放时,处理民族问题与民族经济发展问题的方法与措施。从而得出,在此阶段制定出台的民族经济政策深受当时国家宏观经济调控政策的制约,没有把民族地区的特殊情况作为根本出发点,产业政策单一、基础设施落后导致工农业发展受阻。但从另一方面来看,由于初期政府在全国大力推行农村经济体制改革等财政分权政策,鼓励地方自主发展经济,也使得民族地区的经济在此阶段焕发出新的生命力从而部分的起到了缓解国民经济压力的作用。"循道而不贰,则天不能祸。"我们应时时回顾历史发展轨迹,了解民族发展的进程,尤其是民族经济发展的起步点,或经济结构转变的转化点阶段。总结已发生的经验教训,在吸收经验的基础上,发现问题,做到"不贰过"。这是可以保障我国各民族团结稳定,促进各民族共同繁荣发展,为建设有中国特色的社会主义现代化国家所奠定的必要基础。