当下,各国之间通过建立和完善国际税收情报交换的合作制度,有效地消除了税务机关在获取域外涉税信息时的系统性盲点。在该制度的推进过程中,国际社会对于国际税收情报交换两大方式的具体标准形成共识,并在诸多国家的国内法层面得到落实。然而,这些新的制度发展在增强税务机关域外信息获取能力的同时,也为纳税人的保护问题带来新的挑战。鉴于此,本文以纳税人保护制度为研究对象,以国际税收情报交换为语境限定,通过五个主体章节的分别论述,探求如何在国际税收情报交换中实现对于纳税人合理诉求的充分保障。第一章国际税收情报交换中纳税人保护制度的逻辑起点。在分析国际税收情报交换中纳税人保护问题时,首先应当破除“国际税法仅关注国与国之间的权利义务,并不关注纳税人保护问题”的错误理念。为此,本章首先从价值角度对于国际税收情报交换中应当考虑纳税人保护问题的观点予以论证,提出实现对于纳税人的充分保护是当下国际税收情报交换制度完善正当性基础的必要内容。随后,本文通过回溯第三次全球税制改革以来的税法制度实践,揭示了国际税收情报交换中充分保护纳税人合理诉求的潜在制度收益,从而有力地驳斥了前述错误理念,并为后续章节的展开奠定基础。第二章国际税收情报交换中纳税人保护制度的核心诉求。在国际税收情报交换过程中,纳税人保护的核心诉求主要包括涉税信息的安全保障与相关主体的有效参与。首先,之所以强调涉税信息安全的充分保障诉求,是因为该诉求的保障直接关系到纳税人个人隐私和财产利益的保护效果。同时,对于该诉求的关注也是回应各国当下涉税信息保密程度差异的必然要求;其次,之所以强调对于相关主体有效参与这一诉求的保护,是因为国际税收情报交换制度可通过强调对此诉求的保障重塑征纳双方的关系,并为纳税人的实体利益保护提供新的制度手段。第三章国际税收情报交换中纳税人保护制度的现状评析。在厘清纳税人保护制度的必要性与核心诉求后,有必要探求两大诉求的保护现状。为此,本章以现有规范为分析起点,最终聚焦于国际税收情报交换中纳税人保护制度当下的整体思路,具体分为保护思路的总体描述、具体展开与现实困境三个部分。同时,在针对现行保护思路进行反思之前,本文通过回溯国际税收情报交换制度的整体发展历程,提炼出支撑该制度发展进程的核心理念以及该理念对于保护思路设计的具体影响,从而在对于该核心理念反思的基础上对于纳税人保护整体思路的纠偏提出建议,以便为后续两章的制度层面应对提供指引。第四章国际税收情报交换中纳税人信息安全保护诉求的保障制度。为了有效回应国际税收情报交换中纳税人对于涉税信息安全得以充分保障的诉求,各国应当立足现行国际税收情报交换协定条款,采用“涉税信息保密规则+特殊类型情报限制交换条款”的双层保护规范体系,从而有效激活情报交换双方在此领域可以发挥的保护作用。在情报提供环节,情报提供国应当围绕特殊类型情报限制交换条款,厘清该条款的解释思路,并补足该条款适用时的国内配套制度。在情报使用环节,针对各国涉税信息保密程度不均衡的现状,各国应当以全球税收论坛为平台,制定有关涉税信息安全保障的共识性标准,从而整体性地提高各国涉税信息安全保障的水平。同时,我国应当在现行规范体系的基础上,从四个方面做出相应调整。第五章国际税收情报交换中纳税人有效参与诉求实现的保障制度。现行实践中对于纳税人参与诉求的保护路径主要包括立法和司法两种。然而,受制于性质认识错误、国际税收透明度标准的施压等原因,立法路径难以实现对于纳税人此等诉求的充分保护。同时,由于缺乏将基本权利具体化的合理标准,司法保护效果亦不尽人意。鉴于此,本章在批驳前述原因的基础上,提出两种路径中应当更为强调立法路径下的制度完善,并分别从一国作为情报提供国和情报获取国的角色下应当如何设计制度细节展开论述,进而结合我国现行规范体系中所存在的问题提出应从制度补足和标准更新两个方面予以完善。结论部分对于全文观点进行总结,并对于本文的创新与不足之处予以简要评价。