“三农”问题是党和国家工作的重中之重,也是彭水县工作的重中之重。它关系着彭水县人民群众的切身利益,关系着彭水县经济社会的发展,也关系着重庆市是否实现小康社会的重大问题。因此,该问题的研究具有重要的现实意义。本文以科学发展观为指导,贯彻落实十七大精神,对农民专业合作社的含义与原则、彭水县农民专业合作社建设的现状以及如何以科学发展观统领彭水县农民专业合作社建设进行了全面深入研究。全文共分为以下三部分：第一部分,农民专业合作社的含义与原则。含义：合作社、农业合作社、农民专业合作经济组织、农民专业合作社；原则：农民专业合作社成员以农民为主体、以服务成员为宗旨、谋求全体成员的共同利益、入社自愿退社自由、成员之间地位平等、实行民主管理、盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量(额)比例返还等。这是本文的铺垫。第二部分,以科学的视角分析彭水县农民专业合作社建设的现状。成绩：将科学发展作为第一要义使农民专业合作社建设得到长足发展、将统筹兼顾作为工作的根本方法使农民专业合作社的市场运作方式更加科学、农民专业合作社建设对经济发展的推动作用初步显现；主要问题：农民主体性缺失、农民专业合作社结构不科学、农民专业合作社的发展面临难解问题的困扰；存在问题的原因：科学发展观“以人为本”的核心地位没有得到全面彰显、科学发展观全面协调可持续的发展战略没有得到有效落实、科学发展观统筹兼顾的综合治理机制没有得到有效构建。这是本文的重点难点。第三部分,以科学发展观统领彭水县农民专业合作社建设的途径思考。该部分以科学发展观为统领,按照以人为本的核心理念,确立农民终身受益的目标；坚持全面协调可持续的基本要求,确立彭水县农民专业合作社科学发展的战略；坚持统筹兼顾的根本方法,构建彭水县农民专业合作社科学发展的机制。这是本文的落脚点,也是本文的创新之处。