政府形象是社会公众对政府各方面要素总体的、抽象的、概括的印象和评价。良好的政府形象对社会公众具有强大的凝聚力、感染力和号召力，尤其在当今传媒空前发达的传媒政治时代，各国政府的内政外交、大政方针处于国内外受众的高度关注之下，研究政府形象管理问题就具有更为现实的意义。　　 在经济全球化的大背景下，传媒风暴席卷全球各地，各国政府都在广泛利用这一时代背景，加强对大众传媒这一有效的政府传播工具的运用，以此来最大限度地提升政府各方面的形象。本文试图通过深入浅出的论述，来讨论在这一大背景下中国政府的形象管理问题。政府形象是一种无形资产，它不仅具有重大的政治意义，还有广泛的社会意义和经济意义。当今世界，传媒高度发达，政府形象更是通过多种途径，无孔不入地传播给受众，因此，对政府形象管理的研究就显得更为重要和必要，而传媒的发达又为加强这种研究提供了最大程度的可能性。　　 本文主要研究传媒时代的公共部门，尤其是政府部门的形象管理问题，谨从政府总体形象、政府官员形象、政府传媒形象、政府公关及危机形象等四个方面提出当前我国政府形象所面临的问题，以及具体的应对措施。其目的是通过分析大众传媒高度发达的当代社会中，政府形象管理研究的必要性和重要性，从而使有关部门真正将这一研究课题加以重视，并结合本文所提出的建议措施来加以实施。并希望能通过本文的研究，结合广大学者的研究成果，切实地将我国政府的形象管理，尤其是公共领导者的形象管理提升到一个新的高度。　　 本文选题属于行政管理、传播学范畴。政府形象，是指对政府的生存和发展具有一定影响力和约束力的社会公众(包括外部公众和内部公众)对政府客观实在的主观认识，是对政府各方面要素总体的、抽象的、概括的印象和评价。而形象管理则是指当一个组织自觉认识到自身形象资源的存在，进而结合自身特点，根据组织实际形象和现有条件，采取各种措施对组织形象的构成要素进行设计、规划、控制和传播，以此有效影响公众对组织的认知，从而创建、提升、调整和维护其组织形象的行为过程。因此，形象作为一种无形资产，它应该与有形资产一样需要管理，能够管理。　　 在传媒时代，政府和传播媒介的关系必将更为密切，政府能够并且必须有效利用报纸、新闻、网络等媒介，来加强形象管理尤其是传媒方面的形象管理，来使政府形象得以大幅度提升。　　 在研究方法上，本文以行政管理学，传播学为基础，运用公共管理和公共关系的具体理论，以规范研究为主，采取规范研究与实证研究相结合、定性研究与定量研究相结合、对比分析与系统分析相结合的方法，分析传媒时代政府形象管理的必要性和意义，并结合市场经济体制转轨过程中中国政府的实际情况，提出有效提升中国政府形象的应用措施，尤其是在大众传媒日益普及的今天，如何加强政府的传媒管理和提升政府的传媒形象，也成为本文所要研究的重要议题之一。　　 政府形象是一个多元性、整合性的概念，它是政府内在要素的外在表现，也就是指公众对政府的施政目标、组织结构、行为方式、对外风格等的感受和认知。是对政府各方面要素总体的、抽象的、概括的印象和评价。具体地讲，政府形象包括公共形象、公务员形象、传媒形象，危机形象等。　　 政府形象管理就是将大到政府的各项施政纲领、对外政策、大政方针，小到公务员的办事风格、具体的办事效率、政策的贯彻落实等各个细节部分外化的过程。因此，政府的形象管理过程，很大程度上就是政府的形象传播过程，也就是政府部门有效利用大众传播媒介的过程。　　 政府形象管理主要有以下三个特征：主动性和被动性的统一；有形性和无形性的统一；整体性和局部性的统一。我国政府形象管理的主要任务就是将主动性和被动性、有形性和无形性、整体性和局部性深度结合，将政策贯彻到位，制度执行到位，目标传播到位，将“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”和“服务型政府”的理念真正深入人心。　　 传媒政治时代背景下的政府形象管理具有广延性、敏感性、受制性、透明性等特征。加强形象管理也是时代赋予我国政府的历史使命：加强政府形象管理是我国改革开放，建立社会主义市场经济体制的客观要求；是我国有效参与国际竞争，提高综合国力的客观要求；是提高我国政府的权威性和公信力，推进施政纲领的有效手段；也是实现我国加强对外宣传，提升大国形象的有效途径。而以下几个方面又为提升和塑造我国政府形象提供了可能性：传媒技术的空前发达；各级政府及官员对于政府形象管理的重视；“电子化政府"、“办公自动化”的大量普及；各国政府所面临的激烈竞争所带来的动力。　　 政府形象管理是根据政府组织机构实际形象和现有条件，采取各种措施对政府形象的构成要素进行调查、规划、传播和控制，以此影响公众对政府整体的认知，从而提升、调整政府形象的行为过程。笔者谨从政府总体形象、政府官员形象、政府传媒形象、政府公关及危机形象等四个方面提出当前我国政府形象所面临的问题，以及具体的应对措施，具体内容如下：　　 第一，公共形象方面　　 存在问题：形象输出僵化；政治体制改革滞后；政府职能不能合理发挥；“形象工程”、“政绩工程”泛滥　　 解决措施：逐步改变僵化负面形象；加快政治体制改革：规范政府职能；杜绝形象工程，树立正确的政绩观　　 第二，政府官员形象方面　　 存在问题：官员对自身形象重视程度不高；腐败问题严重；官僚主义盛行；曲解公务员形象科学含义　　 解决措施：重视政府官员的外在形象管理；加强惩处腐败的制度建设和管理监督：重塑公务员办事风格和作风；重视对公务员“德能勤绩”的考核　　 第三，传媒形象方面　　 存在问题：政府形象输出的专门人才和队伍缺乏；主流媒体的口径与政府高度一致；大众传媒技术欠发达　　 解决措施：建立专业化政府传媒形象管理班子：形成客观性和中立性的报告风格；有效利用大众传媒技术　　 第四，公关及危机形象方面　　 存在问题：理论指导和实践经验不足；危机预警和处理系统缺乏；对媒介的利用技术不高　　 解决措施：强化公关和危机管理认识；建立行之有效的危机预警和处理系统：强化与媒体的合作意识　　 政府形象关系到政府在公众中的号召力，是增强政府执政能力、营造和谐社会、实施政策的重要基础。当前，我国政府正走向民治政府，强调以人为本的执政方针，这就更需要注重政府自身形象的塑造，来为公众所认知，获取强大的执政基础。笔者撰写本篇论文的最终意旨是说明政府形象能够管理，需要管理。提升、塑造政府形象是我国政治、经济、社会发展的客观现实对执政者所提出的客观要求，目的是提高我国的综合国力和国际竞争力，提升政府的公信力和执政力，最终为实现我国政治、经济、社会的全面发展和中华民族的伟大复兴创造条件。