中国是一个农业大国,农村人口众多,相较于城市人口来说,农村人口收入较低,生活水平得不到保障。因此,建立长效稳定的农村医疗保障制度是非常有必要的。而随着农村合作社的解体,传统的农村医疗保障制度也逐渐走向了衰落。多数农民都无法支付高昂的医疗费用,形成了农民“看病难、看病贵”等一系列问题。为了解决上述问题,增强农村居民的抗疾病风险能力,推出新的农村合作医疗制度已经势在必行。第一部分为引言,介绍论文的研究目的和研究意义、国内外研究现状、研究方法及论文创新性。第二部分讲述我国新型农村合作医疗制度的涵义,研究新农合政策的演变和相关理论基础。第三部分以临朐县为例,重点介绍了临朐县新农合运作经验,并针对临朐县的新农合现状,指出了运行中存在的问题与不足,为后面提出的完善我国新农合制度的建议做铺垫。第四部分是完善我国新型农村合作医疗制度的对策建议,主要包括设计更加科学合理的新农合制度、加强监管,保证新农合高效运行、加大对农村基层医疗服务体系的扶持工作和发展医疗救助和商业医疗保险完善农村医疗保障体系。