政府信息公开与公民参与互动研究

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政府信息公开是公民知晓政府信息以及了解政府行为的重要途径之一。公民参与到政府信息公开对于政府管理相关事务亦具有重要影响,在强调政府信息应主动公开的同时,也应该充分培养公民的参与意识。关于政府信息公开的研究在我国起步较晚,直至2000年以后,相关研究文献才开始多起来,最初的研究主要集中在先进经验借鉴及呼吁相关法律制度的出台上,鲜少有学者把公民参与行为和社会互动纳入到政府信息公开的研究中来。公开政府信息能够起到规范和制约行政权、防止权力滥用的效果,体现出政府对公民信息获取权和参与权的尊重。从2003年1月1日《广州市政府信息公开规定》的颁布到2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布和实施,我国各级政府都在信息公开和推进公民参与政府信息公开方面摸索前进。本文从公民参与与政府信息公开互动的视角来讨论两方面的发展与制约,既有重要的理论意义,更加具有实际的应用价值。首先,对政府信息公开、透明政府、公民参与、民主行政的概念进行了解析,然后提出了本文所依托的相关理论,即知情权理论、人民主权理论、公民社会理论、公民选择理论和民主行政理论、信息不对称理论为本文的研究奠定了理论基础,其次探讨了我国政府信息公开与公民参与互动过程中所出现的问题并分析原因;最后,本文对政府信息公开中公民参与问题提出了一些思考,提出了公民参与到政府信息管理的对策,通过修改相关法律文件、转变行政人员和公民参与观念、加强我国媒体的引导和监督,以期对政府信息公开与公民参与提供借鉴。
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