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农科教结合起源于我国广大干部群众在推进农村改革中的实践。经过十多年的探索,虽取得了长足的发展,但在理论上和实践上还存在不少问题,还没有真正成为科教兴农的重要力量。本文研究正是在这种背景下,通过对农科教结合产生与发展的社会经济根源,农科教结合的现状及存在问题,农科教结合的基本理论、管理体制、运行机制的深入研究和分析,探讨新形势下农科教结合的模式和运行机制,为我国农科教结合的健康顺利发展提供有关的对策和措施。 本文基本勾画出了农科教结合的运行机理和运行机制。从供给和需求来看,农科教结合的运行机理可概括为:在国家调控监督系统的调控和农科教结合的服务支撑系统的支持下,农科教各系统按照市场机制的原则,以市场为导向,根据供求理论实施有效结合。从人的行为和制度环境来看,实施农科教结合,就是通过一系列的制度安排,调整从事科技、教育、农业等事业的人与人之间关系,使其行为趋向一致。 基于以上认识,本文在总结我国现行农科教结合的主要做法、经验、模式、管理体制和运行机制的基础上,提出了新形势实现农科教结合的途径和措施: 1.深化科技成果供给系统改革,在供给中实现农科教结合。①深化科技管理体制改革,增强科技的有效供给。首先是对农业科研机构进行分类管理。其次是建立开放、流动、竞争、协作的新型农业科技运行机制。②改革教育体制、完善教育机制,发挥教育的基础功能。首先是改革教育体制,激发各种教育因素的活力。其次是调整教育结构,合理配置教育资源。再次是要切实加大对教育事业的投入,完善多渠道投入机制。第四是要切实加强农村职业技术教育。 2.建立完善的科技成果的推广、传递、扩散系统,在过程中实现农科教结合。①完善农业推广网络。②规范推广行为。③改进推广方法。④建立农业技术信息反馈系统,保障农业科技信息的流动。⑤培育农村技术市场,大力发展农民专业协会。 3.培育和完善科技的有效需求系统,围绕农业生产的主体实现农科教结合。①加强对农民的培训,全面提高农民素质。②提高农民组织化程度,降低科技使用成本。③加强以科技需求为导向的政府行为,从政策、资金等方面对科技需求的农民、企业等给予支持和扶持。④防范化解农业科技应用风险.增强农民运用科技的信心。 4.加强政府宏观调控,促进农科教各主体的有机结合。①加强政府统筹。②建方健全农科教结合的保障机制。③加强农科教结合的理论研究。