百年大计，教育为本。教育是国家发展的重要基础，义务教育更是重中之重。接受义务教育是每一个公民的基本权利，是国家法律和制度应给以保障的。我国是一个以农业为主导地位的大国，农村人口占国家人口总数的60％以上，农村义务教育的问题是中国的教育实际中最难以逾越的屏障。就目前的发展现状而言，我国农村地区尤其是中西部贫困农村地区，因经济落后而造成财政供给不足和义务教育发展不均衡是两个突出的问题。尽管现在国家给予了高度重视和专项资金的资助，但还是缺少有力的制度保障，具体落实不太到位。因此，政府应尽快制定相对公平的公共政策，并且提供相应的公共服务，以促进农村义务教育的公平发展。农村义务教育领域出现的不公平现象映射出当前社会的不公平问题，需要对其进行研究。本文比较全面地论述了我国农村地区实施义务教育公平过程中所出现的问题，比较深入地分析了出现这些问题的原因，并在此基础上了提出解决这些问题的对策。　　 本文共分五个部分。　　 第一部分为绪论，主要阐述本课题的研究目的和研究意义，国内外学界关于同类问题研究的发展趋势，以及本文的主要内容、方法和思路。　　 第二部分论述农村义务教育公平的内涵和理论依据。　　 第三部分论述我国农村地区在实施义务教育公平过程中所出现的问题。　　 第四部分分析出现这些问题的原因，这部分内容是本文的难点所在。　　 第五部分是本文的重点，着重讨论并提出具有可操作性的对策与建议，供有关部门领导决策参考。　　 第六部分是结论与展望。