地方政府环境治理行为是中国环境治理研究的重要议题。新时代背景下,环境治理领域中自上而下的执行力大幅提升,自下而上的“讨价还价”空间被极度压缩,地方政府环境治理策略也因此发生变化。当前“变通执行”、“选择性执行”从消极应对的视角对地方的环境治理行为进行分析阐释,对地方主动适应的治理行为较少关注。随着环保领域政策压力的不断深入,亟待从学术研究层面对地方政府主动适应的治理行为进行关注与解释。基于此,本文以案例研究形式,构建“场域—行动者”分析框架,结合控制权理论、场域理论等,探究高压驱动下地方政府主动应对的环境治理行为。结合A省F市的秸秆禁烧治理案例,运用实地访谈、文献研究等方法展开系统分析。研究发现,地方政府的环境治理策略是对高位环保任务与地方实际治理融合的主动适应的行为选择。伴随治理的不断深入,环保任务在目标设置、监督验收以及激励分配等方面的控制性不断强化,形成目标维、监督维与激励维的“三维一体”环保控制场域,在这一场域中,地方政府面临着回应、执行与成效的三重压力约束。作为环保治理场域的行动者,地方政府积极适应环保治理场域带来的空间转换,从执行技术、执行网络、执行机制等方面进行调整应对,从而呈现出话语建构、信息过滤、权力网络、主体网络、责任机制以及考评机制等方面的环境治理策略,具体表现为意志传达的政府动员、目标反馈的数据操纵、纵横联合的政府结构、多元协同的治理体系、避责倾向的责任压实以及成效巩固的激励配置等环境治理行为逻辑。研究认为,行动者作为宏观性场域空间的微观个体,在受到场域变换影响的同时,也在不断调整行为去适应场域环境。地方政府作为环保治理场域的主要行动者,面对环保控制约束,需要主动采取治理策略完成环保任务,但客观上高压驱动下的地方环境治理策略也存在一些问题。在此,基于本文的研究,将从治理理念、治理结构、治理工具以及治理机制四个方面对提出政策建议,进一步完善地方政府环境治理方式,提升环境治理效能。