中国援外培训历史及问题浅析

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对外援助人力资源开发合作简称援外培训,是我国对外援助工作的重要组成部分。援外培训从20世纪50年代开始实施以来,已经历经了六十余年的发展,积累了丰富的经验及教训。在这六十余年中,中国政府通过举办各类培训班、对外派遣专家以及接受留学生等多种形式,共计为发展中国家培养了15万余名专业人员,领域涉及经济、文件、外交、气候、农业等多个领域。伴随着不同时期内政外交政策的调整,援外培训在不同的历史时期体现出了不同的历史特点,根据这些特点可以将中国援外培训的发展大致可以分为三个时期:探索启动阶段(1950‐1978)、发展调整阶段(1978‐2002)及“快车道”阶段(2002‐2012)。各个时期的援外培训项目的组织开展都与新中国外交事业的发展轨迹紧密相连。通过研究发现,援外培训在探索启动阶段以政治目的为主;在发展调整阶段以经济目的为主;在“快车道阶段”以树立大国形象的目的为主。现阶段的援外培训内容已经细化到各个行业各个领域中,援外培训的组织与管理也日趋完善,但是依然存在着立法、资金管理、反馈机制等各方面的问题,援外培训的规范化管理程度有待提高。援外培训是中国外交实践的重要组成部分,体现了中国作为一个负责任的发展中大国所应承担起的国际责任以及所应履行的国际义务,是提高中国“国家软实力”及国际影响力的重要载体。
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