泉州市丰泽区公安派出所公共服务供给研究

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随着20世纪70、80年代新公共管理运动的兴起,各国掀起了一场政府改革的浪潮。在这股世界改革浪潮的推动下,中央提出改革政府的新目标——建设服务型政府,国内学者在建设高效的服务型政府的实践和理论探讨中取得了丰硕成果。公安机关作为与群众关系最为密切,负责保障群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的重要职能部门,必然响应党中央的号召,按照深化公安改革的总体部署要求,加快职能转型,坚持以人为本,切实做到“立警为公,执法为民”,向群众提供优质的公共服务,在推进服务型政府建设过程中发挥积极的作用。文章立足于服务型政府建设的大背景下,以新公共服务理论为理论基础,梳理了公安派出所公共服务供给过程中所取得的成绩及存在的问题,这对提升基层公安机关公共服务水平具有很强的指导意义。公安派出所是公安机关的基层组织,承担的是整个公安系统最基础、最重要的工作,在整个公安工作中处于基础性、先导性地位,是最直接、最频繁接触群众,为群众提供最基本公共服务的部门。本文以泉州市丰泽区公安派出所为例,通过文献检索、案例分析等方法,以公共服务供给、公安派出所的职能定位、公安派出所的相关研究等三个方面为切入点,在阐述公共服务、警察公共服务等核心概念的基础上,以接处警、户籍窗口为例介绍了公安派出所的公共服务流程,来探寻丰泽区公安派出所提供公共服务过程中在供给内容、供给能力、供给对象三个方面存在的问题,并深入分析问题产生的原因,结合实际提出完善公共服务供给的有效措施,对探寻基层公安机关在建设服务型政府职能转变过程中具有很强的现实意义。全文共分为五章:第一章为引言,主要介绍了本文的研究背景和研究意义,以公共服务供给、公安派出所的职能定位、公安派出所的相关研究等三个方面为切入点对基层公安机关公共服务供给研究的现状、理论导向、实践情况等梳理总结,阐述本文的研究内容、研究方法和创新之处,为论文后续开展奠定基础。第二章主要介绍公共服务、公共服务内容、警察的公共服务、公安派出所,对基层公安机关公共服务供给的理论基础做进一步的阐述。第三章简述丰泽区公安派出所的基本情况,介绍丰泽区公安派出所公共服务的基本内容,然后列举两类公共服务的供给流程。第四章从公共服务内容、供给能力、供给对象三方面探索目前丰泽区公安派出所公共服务供给存在的问题及原因分析。第五章分别以公共服务主体和公共服务对象为视角探索提升基层公安机关公共服务的对策,尝试从明确公安机关公共服务的主体职责;优化基层公安机关警力资源配置;重视民警心理,有效应对职业倦怠;拓宽警民互动渠道并保持通畅;加强服务供给对象的期望管理,加强公共服务中的群众参与等方面研究具有可行性的途径方法。
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