县域土地整治项目综合评价与优选实施——以陕西省延安市志丹县农用地整理项目为例

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当前,我国耕地资源既面临着来自经济持续发展用地量不断加大的压力,也面临着来自人口增长过快的压力。随着城市建设的不断扩张和人口数量的不断增加,人地矛盾日渐突出。因此,国家出台了一系列政策,大力推进土地整治和农用地保护工作,以缓解日益凸显的人地矛盾。  土地整治规划的施工安排属于土地整治规划工作的一部分,合理的施工安排不仅节约整治成本,减少资源浪费,还会改善居民生活条件,提高人民满意度。本文以陕西省延安市志丹县土地整治规划(2011-2020)项目为例,结合志丹县的农用地自然等数据、社会经济统计数据、土地利用现状数据、遥感影像数据、数字高程模型数据和项目外业调查相关图表数据,应用农用地整理项目综合评价体系,对于志丹县农用地整理项目进行综合评价,按照评价结果对于项目进行分级,并提出优选实施的建议方案,便于地方政府根据当地具体情况进行农用地整理项目的实施。文中应用层次分析法的思想,从目标层,准则层和指标层三个层次建立农用地整理项目综合评价指标体系。将农用地整理项目综合评价作为目标层,以自然条件、社会经济条件和项目区条件作为准则层,在这三个准则层中选取十三个指标对于农用地整理项目进行评价,分别是农用地整理项目涉及土地的地形坡度、有效土层厚度、土壤有机质含量、土壤侵蚀程度、河流水系辐射影响、交通网络辐射影响、居民点辐射影响、项目单位投资额、公众整治意愿、项目区规模、梯田宽度作为综合评价的指标因子。本文以ArcGIS软件作为平台,使用Python语言进行二次开发,开发出适用于农用地整理项目综合评价模块,包括地形坡度模型,辐射影响模型以及农用地整理项目综合评价模型三个分析工具,更加方便的对于农用地整理项目进行量化的评价分析,减少了评价分析的工作量,降低人为因素的干扰。  本文的研究成果主要为建立了农用地整理项目的综合评价体系,并且开发出综合评价模块,对志丹县土地整治规划中的农用地整理项目进行分析评价,为志丹县农用地整理项目的实施提出优选建议。
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