论我国排污权交易的法律问题及完善

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环境保护与经济发展能够相谐益彰,才是人类社会可持续发展的坚实基础。目前,环保已被各国政府普遍高度重视,经济要发展就会触及排污问题,排污问题不能够合理解决,就会制约人类的生存与发展,而“排污权交易”就是在这样一种背景下产生的保护措施。排污权交易的顺利实施需要法律作为后盾,但是,现在我国所出台的相关法律却很少,而且也很不完善。比如,我国有《大气污染防治法》和《水污染防治法》这两部法律条文,这两部条文中虽然提到了排污许可证制度,但却没有涉及到排污交易方面的法律。从目前我国排污权交易的各试点来看,也大多存在法律机制不够完善、法律依据不充分、环境资源配置没有达到最优、环境产权不明确、总量控制不平衡、学术界对排污权的合法性存在争执等弊端,而且造成了排污权交易实施的阻力。本文以排污权交易的概念作为切入,继而论述了排污权交易的内容、意义,以及在国外与国内的发展情况,最后针对排污权交易在我国的现状与不足,提出了制定管理制度、法律制度、立法的基本原则、排污权交易的法律程序及相关人员的法律责任。在行文中本文充分利用了语义分析法、对比法、价值分析法及实证分析法,旨在更为清晰的论述问题与解决问题,并引起同业的共鸣,共同为我国的经济发展与环境保护献计献策。
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