在我国,虽然各省市地区对出租车的管理政策各不相同,但出租汽车基本一直属于政府管理的范畴,都体现了其属于公共资源的特性。.不同地方政府管理部门对出租汽车行业的发展做出了严格的总量控制和准入发展要求,在这样的大背景下,个体出租汽车经营发展与出租汽车企业经营发展相比,个体出租车往往处于弱势地位,其发展受到了制约,可持续发展能力低,与大型出租汽车企业之间的发展差距越来越大。个体出租汽车往往各自为战,其规范化、规模化差,达不到政府规定的配标条件,也就无法可持续的实现自身的造血功能,使自身在政府的配标中壮大,只能坐视其他大型出租车企业在一次次的政府配标中越做越强,越做越大。个体出租车的各自为战,形不成规模的情况,也使其作为交通窗口的服务水平也会大打折扣。对于重庆个体经营出租汽车这个群体来说,其25年的出租汽车特许经营权使其经营行为不可能在短时间内消失,而国外拥有成功出租汽车管理经验的国家中其个体经营出租汽车也普遍存在。所以,在我国政府出租汽车管理体制和准入制度不变的条件下,如何帮助个体经营出租汽车寻找发展的出路,通过发展提升服务质量和水平,对我市个体经营出租汽车进行深入研究,就显得很有必要。本论文首先对重庆出租汽车的历史发展状况进行了分析,特别是对个体经营出租汽车经营中出现的造血功能、抵抗风险能力、收益保障、制度管理、人员管理、安全管理、信息管理以及文明文化建设等方面的问题进行了研究,较为系统地分析了重庆个体经营出租汽车的特性,造成以上问题的主要原因又主要表现在个体出租汽车经营分散,主体资本弱小,形不成合力,不具有规模效应等等。因此,论文从个体经营出租汽车组建企业的发展方向、优劣势分析、市场分析、保障措施进行了较为系统的研究,并提出了成立股份制公司的个体经营出租汽车发展对策。本论文通过对重庆市个体经营出租汽车的研究,其结果希望能够为政府对出租汽车的管理提供参考,既能充分保证重庆市民出行,又能提高出租汽车窗口行业的整体服务水平,还能正确引导个体经营出租汽车的发展,增加目前个体经营出租车经营者的经济收入,从而在重庆出租汽车行业营造和谐的发展氛围,达到社会效益的最大化。