晋江市普及流动人口子女义务教育中的政府责任研究

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自上世纪八十年代改革开放以来,随着我国经济和社会的不断发展,人口流动现象日渐频繁,其中,以经济欠发达地区向经济较发达地区的流动为主,庞大的流动人口规模给经济较发达地区带来机遇和挑战。流动人口群体对公共产品和公共服务的需求不断加大,其中流动人口子女对义务教育资源的需求尤为凸显,如何普及每一位流动人口子女的义务教育问题,如何最终实现办好人民满意的教育目标,这是摆在流动人口流入地政府面前必须着手解决的严峻问题,这既是全面实现和谐社会美好愿景的重要一环,也是真正确保教育公平的应有之义。晋江市在全国范围内属于县级市中的经济发达城市,单从人口比例来说,流动人口超过本地户籍居民,因此,本文选取福建省晋江市作为研究区域具有一定的典型性和代表性,本文结合教育公平理论、公共产品理论等,采用文献研究法、问卷调查法、访谈法等研究方法,通过全面梳理国内外相关研究成果的前提下,深入调查和分析晋江市流动人口子女义务教育的现实情况,在充分肯定晋江市政府对普及流动人口子女义务教育已经取得的成果的同时,客观地剖析其仍存在部分区域就近入学难、入学手续比较复杂、流动人口子女享受优质教育资源难、部分区域流动人口子女辍学率相对较高等问题,究其根源在于政府责任落实不到位,具体表现为相关制度及政策不完善、财政责任落实不到位、政策的执行与监督不到位、教育资源的统筹不到位。基于此,要落实政府在义务教育上的责任,需要做到以下几点:首先,健全相关制度,完善相关政策;其次,要提高财政投入,完善捐资管理;再次,要优化政策的执行与监督;最后,要整合各项教育资源,构建社会联动体系。通过以上举措落实政府在普及流动人口子女义务教育上的责任,并希冀政府和市场、社会形成合力,以更好地保障晋江市的流动人口子女义务教育的权利。
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