民国时期,西北地区是鸦片的第二大产区,鸦片泛滥造成了陕甘宁地区的高利贷、灾荒、匪祸等一系列社会问题,是造成陕甘宁地区农村经济破产的主要原因。民国时期陕甘宁的鸦片问题不仅是社会问题,更是经济问题和政治问题。对陕甘宁鸦片问题的分析有助于了解民国时期西北社会经济状况,对解决西北地区的“三农”问题有一定的经验借鉴和历史启示。本文从经济史的角度出发,使用经济学、历史学和社会学的相关理论和方法研究民国军阀时期陕甘宁地区的鸦片经济。如使用历史文献分析法分析了民国时期的陕甘宁地方档案、报刊、杂志,以及当时的西北考察日记中的有关资料;运用经济学的市场理论和需求弹性理论分析陕甘宁军阀的鸦片专卖政策;利用历史资料中的相关统计资料绘制表格,对“烟亩罚款”问题作出定性与定量分析研究,并对陕甘宁财政收支中的鸦片税和军费作比较分析。本文在借鉴前人研究成果的基础上,通过“军阀刺激鸦片生产、参与鸦片贩运经营,以此增加财政收入,解决财政中军费支出问题”的结构,梳理了不同军阀时期陕甘宁各地的鸦片经济状况。内容方面,首先简单介绍清末明初的禁烟状况,并引出民国时期的财政问题。之后分析各军阀的鸦片政策下陕甘宁各地区的鸦片种植面积,由于不同资料中部分数据相差较大,笔者通过农田面积、税收等多方面分析计算,取其中较为真实的数字。同时,本文探讨了各军阀时期陕甘宁鸦片的贩运与经营情况:军阀以“营业牌照费”的形式将烟馆经营的大部分收益占为己有,以“鸦片运销税”和军队护商的形式从贩运鸦片的烟商手中获利,在鸦片禁种时期利用鸦片需求缺乏弹性的特点通过鸦片专卖的方式垄断鸦片市场获取利益。在此基础上,本文进一步分析鸦片经济与财政收入及军费支出的关系,在陕西、甘肃、以及独立建省的宁夏,鸦片税超过田赋成为财政收入最大来源,财政支出中,以军费支出为最大项,各军阀均凭借鸦片支付巨额军费。即军阀通过各种政策保证了鸦片在陕甘宁的生产、贩运、经营,鸦片通过税收和专卖等手段反馈给军阀政府巨额的财政收入,支撑军阀逐年增长的军费支出。由于鸦片在短期经济中的特殊地位,军阀时期陕甘宁地区的烟祸难除。