近年来,环境群体性事件频发,并呈现愈演愈烈的态势。从厦门PX事件到四川什邡事件,再到宁波镇海PX事件、江苏启东事件、昆明PX事件,环境风险潜藏着社会稳定风险,环境群体性事件的处理不当隐藏着社会危机。如何减轻环境不良影响、防控社会风险成为摆在人们面前亟待解决的重要课题。随着社会发展和公民意识的觉醒,公众作为环境保护的利益相关者,他们在环境影响评价过程中的意见和态度越来越受到重视,公众参与也成为环境影响评价中的重要组成部分。公众参与的有效性决定了环境影响评价的质量和成效。因此,在实践中,必须切实保障公众参与环境影响评价的权利。本文梳理了环境影响与公众参与的相关理论和背景,厘清相关概念,并结合昆明PX事件的案例进行梳理分析。根据案例总结昆明PX事件中公众参与环境影响评价的特点,分析我国环境影响评价中公众参与的现状和存在的问题,并分析造成公众参与有效性不足的原因。最后立足我国实际,借鉴国外经验,探索推进公众参与环境影响评价的路径选择,从政府、公众、社会组织等方面提出完善公众参与环境影响评价制度的对策和建议。