公平正义始终是社会政策的基本价值目标与追求。社会政策对象对政策公平感受的高与低,对政策的平稳运行产生着重要影响,对政策公平感的研究具有重要意义。关于公平感的阶层差异,当前的研究形成了两种对立的观点。“系统公正化理论”认为弱势阶层更认为社会是公平的;“社会支配理论”认为弱势阶层更认为社会不公平。在就近入学政策中,不同社会阶层对该政策的公平感受呈现出什么样的差异,本文拟对此做出研究分析。本文在C市X区的6所学校完成调查问卷618份,问卷有效回收率51.5%。通过统计分析,研究发现社会优势阶层更倾向于认为就近入学政策是公平的,弱势阶层更倾向于认为就近入学政策不公平,表现出就近入学政策公平感符合“社会支配论”。其中外来务工人员身份、收入较低、居住地离学校距离远、对学校不满意、对政策不了解,均会降低对政策的公平感。在此基础上,本研究进一步地采用“公平成本效应”概念对其形成机制做出阐释。优势阶层者拥有更多的社会资源,对达成公平结果（形式公平）所需付出成本的承担能力较强,在这一过程中的成本率更低,同时也更能够改变就近入学政策中自认为的不合理分配（实质公平）,并在对子女的教育需求与期望中具有较高的获得感,因此更倾向于认为该政策是公平的;弱势阶层者对成本的承担能力有限,达成公平结果过程中的成本率更高,更倾向于认为就近入学政策是不公平的。本文的创新点一是研究视角与方法的创新。从“主观价值”层面对就近入学政策公平感进行实证研究,并结合到访谈以探究公平感的形成机制。二是理论解释的创新。本文提出的“公平成本效应”,为社会政策领域中关于政策公平感的阶层差异提供了新的理论解释,深化了公平感阶层差异机制的相关研究。