流浪未成年人问题，是一个严重的社会问题，不仅影响到社会的进步与发展，更严重阻碍了未成年的健康成长。据统计，目前我国大约有15万未成年人无家可归、在街头流浪，本应该得到社会最多关爱和呵护的孩子们，却因为社会中各种因素的排斥，沦为社会中最弱势的群体和最边缘的人群。 本文从界定流浪未成年人的基本含义入手，结合流浪未成年人的群体特征及在我国表现出的特点，指出流浪未成年人是“年龄在18周岁以下，处于无监护状态在外游荡超过24小时，最终失去可靠的生存和安全保障的少年和儿童”。他们在社会中“现世生活无望、未来不确定”、“心灵隔阂、缺乏信任资源”、“行为规范越轨、社会政治化中断”等等，造成了他们的悲惨遭遇，更反映出这一问题应该尽早尽快进入社会公众关注的视野。 本文的第二部分，主要对建国以来我国对流浪未成年人进行保护的政策进行回顾，以便为更为优化的决策制定提供理论基础。流浪未成年人的保护政策，亦是儿童福利政策的重要组成部分。国家对儿童福利的界定，直接影响到流浪未成年人的政策内涵。因此，笔者依据国家在为流浪未成年人提供服务的内容和方式的不同，将建国以来的流浪未成年人保护政策划分为三个阶段，其中新中国成立到改革开放之初为“道德化福利”政策阶段、改革开放之初到2003年8月1日实施的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》为“国家化福利”政策阶段、2003年8月到现在的“社会化福利”政策阶段。其中，每一阶段表现出的特点及存在的问题，构成了我国流浪未成年人保护政策的内涵。 本文的最后一部分，是在第二部分的基础上，针对第三阶段存在的问题，指出我国流浪未成年人保护工作应该强调的几个重点。第一，整合社会中存在的各种救助资源，正确定位流浪未成年人保护机构的职能，构建解决流浪未成年人问题的新体制；第二，通过政府主导、社会参与，生存性救助与发展性救助相结合，构建救助流浪未成年人的长效机制；第三，完善亲权制度，尝试建立社区监护制度，强化父母对未成年人流浪的法律责任；第四，制定系统的流浪未成年人保护法规，建立有效的服务体系、监督惩戒体系和法律救济体系；第五，探索适合流浪未成年人成长特点的回归路径。 对流浪未成年人的保护，预防是前提，救助是基础，管理是手段，教育是重点，保护是目的。这是一项关系社会发展进步的重大事情，必须在社会各界的共同努力下得以完成。