城镇化进程中新型农村社区治理研究

来源 :西北农林科技大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lanqishi1989
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中国社会处于转型的阶段,城镇化建设越来越迅速。伴随着工业经济的快速发展,张家港市也掀起了翻天覆地地开展城市化的运动。城市化在进一步的扩大面积过程中,很多的农田及农民住所和郊区的土地被政府进行集体购买并用于其它方面的建设。为了让失地的农民过上更安定的日子,政府统一规划、集中修建了拆迁安置社区,越来越多的农民变身为居民。由于村域面积大、覆盖范围广、政府招商引资项目用地规划等限制,很多行政村出现了拆迁一部分、未拆迁一部分,甚至有一部分作为长期保留村的现象,这样就出现了一种不同于普通行政村和城市社区的新型农村社区。无论是党和政府还是理论界都对于这个问题给予了高度的关注。我们既不能草率地使用现在城市社区街道的治理办法,也不能使用过时的村委会的村组治理体制。构建社区治理体制需要正确的理论指导,用于适应和促进城市化不断加速的要求。这篇论文从介绍社区、新型农村社区、社区治理的概念,然后再比较新农村治理和老旧的农村治理之间的差异,并且通过对张家港福前村社区治理发展现状、实践中取得的经验等进行阐述,挖掘新型农村社区治理中存在的问题,主要包括基层政府职能未能正确发挥、政府日常管理成本负担过重、居民文明意识和综合素质较低、安置社区人口管理不完善、民众参与社区治理主动性不够等一系列问题。最后,针对目前福前村社区治理存在的这些问题,文章提出了一系列的优化对策:一是通过明确职责,完善农民保障体系,提升社区工作人员服务水平等方面优化社区治理机制;二是建立健全社区服务体系,重点是通过壮大服务组织和队伍,加强特色文化建设,营造良好人际氛围等手段;三是多措并举,建立多方参与的运行机制,主要方法有培育居民参与积极性,吸引社会资本,发扬志愿者精神,推动主题活动持续开展,加强教育引导培养良好的行为习惯,在服务中实现有效治理等。
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