水利是经济社会发展的基础设施，水利建设项目的社会评价工作是其可行性研究的重要组成部分。文中首先从建设项目的社会评价入手，论述了建设项目社会评价的必要性和评价内容，并指出了水利建设项目社会评价区别于其他建设项目的特点和目前的国内外研究现状。本文对水利建设项目社会评价常用方法进行了比较全面深入系统的评述，指出了在应用过程中存在的优缺点。针对水利建设项目社会评价中定性指标多的特点，将模糊优选理论与层次分析法相结合，提出了模糊层次综合评价方法，分析了其数学模型和评价的原则、程序和步骤。着重对模糊层次综合评价中的两个环节指标体系建立和指标权重确定进行了研究。最后将此方法应用于泰州引江河工程的社会评价中，提出了德尔菲与层次分析相结合方法推求指标权重，采用模糊统计与德尔菲法确定指标隶属度，体现了方法运用中取长补短的原则。通过评价，得出泰州引江河工程从社会角度是可行的，同时体现了模糊层次综合评价方法的先进性和可靠性。