随着我国经济的飞速发展，我国的高等教育无论从质量上还是规模上都有了很大的提高，人民群众对于高等教育的需求日益增长。公立高校是我国高等教育的主体，但是随着学生规模的剧增，他们却常常陷入教育经费捉襟见肘的困境。在高等教育经费紧张的现状下，各公立高校开始寻求多元化的筹资渠道。其中社会捐赠作为渠道之一正越来越受到社会各界的重视。 本文即是对我国公立高校社会捐赠的筹措和运作机制的研究。 第一大部分是研究背景介绍。首先简述我国公立高校社会捐赠的发展历史与现状，主要包括发展概况和相关政策两方面；然后分别从经济学理论依据和现实条件的角度论述现时我国公立高校发展社会捐赠的客观必然性。 第二大部分是对我国公立高校发展社会捐赠的宏观环境的分析，是本研究的重要内容。由于我国公立高校的社会捐赠发展刚刚起步，从筹措到运作都处于摸索阶段，需要有选择地借鉴外部经验，而美国在高校筹措社会捐赠方面一直处于世界领先水平，对其发展社会捐赠的宏观环境的分析是借鉴的基础。所以这部分内容采用比较研究的方法，对中美两国高校发展社会捐赠的各主要因素进行比较分析。分为两大部分：一是政治、文化等非正式约束方面的研究，二是法律、政策等正式约束方面的研究，以找出我国公立高校发展社会捐赠的优势和劣势。 在此基础之上，第三大部分是对我国公立高校社会捐赠筹措主体的微观运作机制的探讨，包括筹措和使用两方面。首先从筹措功能的角度出发，按照管理学理论分析我国公立高校社会捐赠筹措主体的微观运作体系；然后对捐赠使用的方式和影响因素进行研究，找出目前我国公立高校在社会捐赠的使用上存在的问题，并探寻了解决的办法。 结论部分将总结研究成果，并对下一步的工作进行展望。